“醫(yī)鬧入刑”曾被寄予厚望，然而傷醫(yī)事件并未因新法實(shí)施絕跡。如今，國家28個(gè)部門聯(lián)起手來，對(duì)“醫(yī)鬧”全面封殺。
10月16日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（下稱《備忘錄》），建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，通過限制擔(dān)任國企高管、限制招錄為事業(yè)單位工作人員、限制乘坐飛機(jī)等16項(xiàng)懲戒措施，讓傷醫(yī)行為者無路可走。
打擊“醫(yī)鬧”行為，國家一直在推進(jìn)相關(guān)措施的實(shí)施。在業(yè)內(nèi)多年呼吁之后，醫(yī)療界翹首企盼的“暴力傷醫(yī)黑名單”制度真的來了。
不僅是“醫(yī)鬧” 倒賣號(hào)源者也進(jìn)“黑名單”
《備忘錄》中的聯(lián)合懲戒對(duì)象是指因?qū)嵤┗騾⑴c涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留以上處罰，或被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的自然人。
嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為是指倒賣醫(yī)院號(hào)源等破壞、擾亂醫(yī)院正常診療秩序的涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)。
涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)主要包括以下6種情形：
（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意傷害醫(yī)務(wù)人員、損毀公私財(cái)物的；
（二）擾亂醫(yī)療秩序的；
（三）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；
（四）侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員的；
（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；
（六）教唆他人或以受他人委托為名實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為的。
跨部門聯(lián)合懲戒 讓“醫(yī)鬧”寸步難行
國家發(fā)改委聯(lián)合其他27個(gè)部門，制定多條懲戒措施，萬箭齊發(fā)。
（一）限制補(bǔ)貼性資金支持。
（二）引導(dǎo)保險(xiǎn)公司按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則調(diào)整財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率。
（三）將其嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為作為限制享受優(yōu)惠性政策的重要參考因素。
（四）限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
（五）限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
（六）限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。
（七）按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮譽(yù)，取消懲戒對(duì)象參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，不得向懲戒對(duì)象授予”道德模范“、”勞動(dòng)模范“、”五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆暗葮s譽(yù)。
嚴(yán)重危害醫(yī)療秩序 將被限制“去路”
你以為懲治醫(yī)鬧以上7條就夠了？不，國家還有這些雷霆手段。醫(yī)鬧一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，將真的”無路可去“。
（八）未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)并被人民法院依法采取限制消費(fèi)措施的，或未履行生效法律文書確定的義務(wù)被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
（九）將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人納入全國信用信息共享平臺(tái)并通報(bào)其所在單位。
（十）將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人通過”信用中國“網(wǎng)站及其他主要新聞網(wǎng)站等向社會(huì)公布。
（十一）限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
（十二）將違法失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)許可或保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股東、實(shí)際控制人變更備案，私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案時(shí)的重要參考。
（十三）將違法失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考。
（十四）將違法失信信息作為獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)審批時(shí)的參考。對(duì)存在失信記錄的相關(guān)主體在證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)中予以從嚴(yán)審核，對(duì)已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注。
（十五）限制享受投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。
（十六）在申請(qǐng)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí)，將其失信信息作為審核相關(guān)許可的重要參考。
懲戒期限5年起步
《備忘錄》指出，公安部向衛(wèi)生健康委提供嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人名單信息。衛(wèi)生健康委通過全國信用信息共享平臺(tái)向參與聯(lián)合懲戒的部門提供該名單信息。
《備忘錄》同時(shí)建立聯(lián)合懲戒退出機(jī)制。聯(lián)合懲戒的實(shí)施期限自行為人被治安或刑事處罰結(jié)束之日起計(jì)算，滿五年為止。期間再次發(fā)生嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為的，懲戒期限累加計(jì)算。懲戒實(shí)施期限屆滿即退出聯(lián)合懲戒。
來源：國家發(fā)改委
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